ОБРАЩЕНИЕ К ЗАКАЗЧИКАМ
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОХРАННЫХ СТРУКТУР
(ОО КРООР «ФКЦРОС»)
305018, г. Курск, ул. Резиновая, д.6, офис 11, Тел.: +7 (951) 328-19-38
ИНН/КПП 4632297297/463201001, ОГРН 1234600003989
e-mail: ookroor@yandex.ru
сайт: https://fkc-ros46.ru/
Почтовый адрес: 305018, Курская область, г. Курск, ул. Резиновая, д.6, офис 11
Уважаемый Заказчик!
- В соответствии с ч. 22 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее- 44-ФЗ), Постановлением
Правительства от 08.05.2020г. № 645, частная охранная деятельность отнесена
к сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается
особый порядок определения НМЦК (начальной максимальной цены
контракта).
Порядок расчета утвержден Приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии РФ от 15 февраля 2021 г. № 45 «Об утверждении
Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при
осуществлении закупок охранных услуг».
НМЦК в Курской области для стационарного круглосуточного поста в
составе одного охранника составляет 262,79 руб. в час.
Ответственность заказчика за несоблюдение порядка определения НМЦК
предусмотрена пунктом 2 статьи 7.29.3. КоАП.
С вышеуказанной суммы начинается аукцион на понижение. Минимальная
экономически обоснованная стоимость одного круглосуточного
невооруженного поста охраны в Ростовской области составляет 182,49 руб/час
(расчет размещен на сайте 61.fkc-ros.ru). Если итоговая цена контракта ниже
этой стоимости, это говорит о возможных нарушениях исполнения контракта
со стороны ЧОО. Такие контракты, заключенные на 2023 г., будут являться
предметом общественного контроля.
В соответствии с ч.2 п.1 ст.33 N 44-ФЗ , заказчик должен использовать
при составлении описания объекта закупки требования, касающихся
функциональных характеристик услуги и качественных характеристик объекта
закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии
с законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не
используются установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской
Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и
терминология, в таком описании должно содержаться обоснование
необходимости использования других показателей, требований, условных
обозначений и терминологии;
На сегодняшний день приняты следующие государственные и
профессиональные регламенты (ГОСТы):
ГОСТ Р 59588-2021 — Оказание охранных услуг на объектах медицинских
организаций;
ГОСТ Р 58485-2019 — Оказание охранных услуг на объектах дошкольных,
общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;
ГОСТ Р 59044-2020 — Оказание охранных услуг, связанных с принятием
соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических
средств охраны.
ГОСТ Р 59969-2021 Обеспечение безопасности образовательных
организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных
организаций высшего образования. Общие требования.
приказ Минтруда и соцзащиты РФ №1010 н 11.12.2015 г. «Об
утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению
охраны образовательных организаций».
Ответственность за утверждение конкурсной документации с
нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, предусмотрена ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ
Согласно ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных
исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их
соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться
заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты,
экспертные организации на основании контрактов, заключенных в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Приказом РГ №149 2020 г. в соответствии с частью 11 ст.34 44 ФЗ введен
типовой контракт на оказание охранных услуг, обязательный для применения
всеми заказчиками. Разделом 7 предусмотрены штрафные санкции к
исполнителю за ненадлежащее исполнение условий контракта. Контроль за
качеством оказания охранных услуг возложен на заказчика.
Ответственность заказчика за приемку оказанной услуги в случае
несоответствия этой услуги условиям контракта, если выявленное
несоответствие не устранено исполнителем и привело к дополнительному
расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации, предусмотрена пунктом 10 ст.7.32 КоАП РФ.
Курское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере
охраны и безопасности на безвозмездной основе оказывает помощь и
содействие государственным и муниципальным заказчикам по вопросам
приобретения охранной услуги (описание объекта закупки, формирование
технического задания и т.д.), контроля за качеством охранных услуг (фиксация
нарушений, претензионная работа, проведение экспертизы), одностороннее
расторжение контракта в случае получения услуги ненадлежащего качества.
Мы не преследуем цель наказать, привлечь, оштрафовать. Основная задача
нашей деятельности-приведение качества охранных услуг в соответствие с
заключенными контрактами, законодательством РФ, контроль за эффективным
и целевым расходование бюджетных средств, выделенных на охрану, помощь в
организации охраны объектов, сводящей к минимуму последствия возможных
нештатных ситуаций.
Контактная информация: 305018, г. Курск, ул. Резиновая, д.6, офис 11,
Председатель ОО КРООР «ФКЦ РОС»: Ситников Владимир Иванович,
Тел.: +7 (951) 328-19-38
